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Pretende Hacienda ser súper Secretaría
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Pretende Hacienda ser súper Secretaría
Dayna Meré y Jonathan Ruiz
Cd. de México(27 junio 2007).- La reforma fiscal propuesta por el Presidente Felipe Calderón dotaría a Hacienda de nuevas atribuciones que, sumadas a las que ya tiene, la harían aún más poderosa.
En la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se propone que Hacienda, además de distribuir los recursos públicos, evalúe el desempeño del gasto en todo el Gobierno federal y los Estados.
Esta evaluación se basaría en indicadores validados por la misma dependencia y la Secretaría de la Función Pública.
Las modificaciones incluyen sacar al Consejo Nacional de Evaluación de la Sedesol y crear un organismo autónomo donde Hacienda y Función Pública tendrían voz y voto, mientras el resto de los consejeros serían electos y designados sólo por el Ejecutivo.
La reforma promueve que la evaluación del desempeño en el ejercicio de los recursos públicos se realice verificando el grado de cumplimiento de objetivos y metas, pero basados en indicadores estratégicos, validados por Hacienda, y de gestión, avalados por la Función Pública.
La Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados señaló que Hacienda concentraría un gran poder de aprobarse así la iniciativa.
El coordinador del Área de Presupuestos de Fundar Centro de Análisis e Investigación, Alberto Serdán Rosales, afirmó que la iniciativa puede promover una mejor fiscalización del desempeño, pero corre el riesgo de generar mediciones perversas para favorecer o perjudicar políticas públicas con sesgo partidista.
\"Promueve la creación discrecional de indicadores ad-hoc con el fin de debilitar ciertos programas de gobierno que ideológica o políticamente no son convenientes\", explicó.
\"También pueden crearse indicadores ad-hoc para sostener en el tiempo a programas de gobierno inútiles pero que mantiene cotos de poder políticamente redituables\".
Serdán agregó que la propuesta convertiría al Sistema de Evaluación del Desempeño en un mecanismo de negociación, que provocará que la gestión pública se rija por motivos políticos y no por un mejor desempeño.
La iniciativa menciona que los resultados de las evaluaciones, que serían publicados en el Diario Oficial de la Federación, se considerarán en el presupuesto de los años siguientes para hacer más eficiente la asignación de los recursos públicos.
Sin embargo, existe incertidumbre sobre quién definirá los indicadores y cuáles serán éstos, advirtió Serdán.
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